庚子新春，回望己亥，5G是过去一年通信行业的核心议题，而中国广电获得5G牌照则标志着我国移动通信市场格局可能自2009年运营商重组之后迎来又一次显著改变。广电网络作为移动通信市场上的新生力量，手握优质频谱资源，背靠宣传系统独有的政策支持和内容资源，相对三大电信运营商具有某种独到优势。然而广电网络在发展移动通信业务时也面临资金、人才、渠道等诸多困难。新年伊始，面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情引发的巨大不确定性，广电网络应如何发展，如何充分利用宝贵的频谱资源，服务国家、服务社会，不仅是广电网络自身也是全行业需要共同思考的课题。
移动通信网络服务是典型的资产密集、规模效应显著的行业，尤其在市场已进入饱和阶段之时，新进入者往往面临巨大挑战。在展望广电网络5G发展前景之前，我们可以先对国际市场上的类似案例做简要回顾，以寻求参考与借鉴。
随着国际移动通信市场普遍进入成熟期，近年来其对投资者的吸引力持续下降，但移动通信网络在信息基础设施中的重要地位以及移动通信服务与消费者的紧密联系，还是吸引了一些重量级企业进军这一市场。其中，印度的Reliance Jio应该是过去几年间最为引入注目的新兴运营商。Reliance Jio由号称印度首富的穆克什·安巴尼实际控制，穆克什·安巴尼同时也拥有印度大的商业公司之一——信实集团（Reliance Group）。雄厚的财务实力使Reliance Jio于2016年启动4G移动网络部署以来，快速完成了泛印度的网络覆盖，并采用了非常激进的定价策略，极大地改变了印度电信市场的竞争格局。至2019年底，Reliance Jio 已经成为印度大的移动通信运营商。
如果说Reliance Jio的崛起已是4G时代的往事，那么日本的乐天（Rakuten）和德国的1&1 Drillisch则是5G时代的新生力量。乐天是日本领先的电子商务公司，于2017年决定进军基础网络服务市场，并在2019年8月获得了5G业务牌照。目前乐天移动已向两万名用户提供免费的试用服务，并计划于2020年4月推出商用服务。而1&1 Drillisch则是德国互联网接入服务商United Internet AG的子公司，于2019年获得了5G业务牌照。
观察上述几家新兴运营商的发展历程和战略演变，可以发现拥有足够支持大规模网络建设需要的充沛资金，对他们的网络部署和业务发展至关重要。除此之外，日本乐天移动和德国1&1 Drillisch在进军基础网络业务之前，已经分别通过电子商务或宽带接入业务积累了稳定的客户群体以及成熟的分销零售渠道，同时这两个公司还都拥有经营移动虚拟网络（MVNO）的经验。而印度Reliance Jio则在业务启动初期，采取了激进的“完全免费”的定价策略，吸引大量用户入网，快速形成早期用户规模。可见，初期客户规模和销售渠道资源也是支持新兴运营商商业成功的重要因素。在这一方面，广电系统各省有线电视网拥有的客户群体及销售网络，对于广电网络的5G成功也就具有重要意义。尽快实现广电网络“全国一张网”的有效整合，充分利用各省有线电视网既有的客户规模和营销网络是广电进军5G消费者市场的重要基础。
然而，近年来的实践表明，这样的网络整合可能需要复杂的资本运作和强有力的政治支持，似乎难以在短时间内有效完成。这种情况下，广电5G又应如何在竞争激烈的市场中立足？国际市场出现的新型经营模式则可能具有一定的参考价值。
自4G时代初期，美国以及欧洲、非洲等地区就已出现对“批发开放接入网络”(Wholesale Open Access Network,WOAN)的探索。虽然美国LightSquared的早期探索由于频谱干扰等问题最终失败，但近年来WOAN的模式已在卢旺达、墨西哥等国家成功投入运营。2013年卢旺达政府与韩国运营商KT签署了合作部署4G网络的协议，该网络将仅用于批发业务，供其他卢旺达运营商租用并向消费者提供4G服务。至2018年，这个部署于800Mz和1800MHz的4G网络已经覆盖了超过95%的卢旺达人口，成为非洲大陆第一个实现全国性覆盖的4G网络。墨西哥政府则与投资财团Altán Redes签署PPP合作协议，部署名为Red Compartida的批发4G网络。自2018年3月开始利用700MHz频谱部署4G网络以来，Red Compartida已于今年一月实现了覆盖50%墨西哥人口的阶段性目标，并计划于2024年覆盖超过92%的墨西哥人口，同时为5G部署做好准备。随着5G部署的展开，其高昂的部署成本可能会进一步推动WOAN模式在全球市场的发展，南非Liquid Telecom就宣布将于今年部署专用于批发业务的5G网络。
可见，在政府支持和优质频谱资源加持之下，批发网络有望以较低成本快速实现网络覆盖目标。而且由于只经营批发业务，避免了在零售渠道、市场营销等方面的巨额投入，有效降低了新生运营商的经营风险。同时，批发运营商可以与多个零售伙伴合作，也有助于多渠道发展用户，快速提高网络利用率，加快投资回收。
新年伊始，国内市场面临新型冠状病毒感染的肺炎疫情带来的巨大不确定性，但也显示出对5G等现代通信网络的显著需求。危机中更加需要信息的有效流通与传递，需要将各种应急信息和政策宣示有效传递到广大的用户群体。同时，交通物流、远程监控、远程诊断等领域也对5G网络提出了更为明确的需求。这些都是广电5G网络发展的巨大机遇。希望广电网络能够借鉴国内外经验，充分利用优质的频谱资源，多方位拓展合作关系，与行业伙伴一起更好地服务消费者和社会各行业。
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